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同為限制污染 各國章法不同
發(fā)布: 2006-05-23 00:00:00
匈牙利、西班牙及荷蘭采納WEEE及RoHS指令情況綜述
歐盟各成員國現(xiàn)已全面推行《電氣與電子設(shè)備廢料指令》(WEEE)及《電氣與電子設(shè)備所含有毒物質(zhì)限制指令》(RoHS),以下簡要介紹匈牙利、西班牙及荷蘭的實施情況。
匈牙利
全國法令 RoHS指令已于2004年10月8日轉(zhuǎn)化為匈牙利的全國法令,該法令將從2006年7月1日起生效。WEEE指令也已經(jīng)轉(zhuǎn)化為匈牙利全國法令,并已生效。生產(chǎn)商注冊由2005年1月1日開始進行,生產(chǎn)商出資處理商業(yè)電器廢料的規(guī)定于2005年8月實施。
主管部門 環(huán)境部負責(zé)法令的轉(zhuǎn)化工作。國家環(huán)境、自然及水管理局負責(zé)執(zhí)行WEEE法令及處理全國注冊事宜。
主要規(guī)定 生產(chǎn)商須向國家環(huán)境、自然及水管理局注冊及匯報,并須繳付產(chǎn)品稅,以資助收集移動電話、冷藏箱及冷凍箱等多種電器廢料的費用。不過,生產(chǎn)商可以因其遵行法令的情況,申請豁免繳付產(chǎn)品稅。此外,生產(chǎn)商須依法為2005年8月13日后制造的電氣及電子設(shè)備加上適當(dāng)標(biāo)記。
與歐盟指令的不同之處 匈牙利獲準(zhǔn)延遲收集電器廢料目標(biāo)的日期,比WEEE指令所定限期延長24個月,即2008年12月31日。
計劃 收集電器廢料的責(zé)任全由生產(chǎn)商承擔(dān)。如果地方政府推行私人住宅電器廢料收集計劃,生產(chǎn)商須負責(zé)出資。生產(chǎn)商也可向環(huán)保當(dāng)局申領(lǐng)許可證,設(shè)立回收中心,或者參加集體計劃,以履行有關(guān)責(zé)任。
罰款 匈牙利WEEE法令所定的罰款由25000至350000匈牙利福林不等。生產(chǎn)商如未能或未能充分履行電器廢料的回收、處置及資料匯報責(zé)任,則有可能遭受罰款。如果違反匈牙利的RoHS法令,則須繳納廢料管理罰金。
西班牙
全國法令 西班牙已于2005年2月25日,把WEEE及RoHS指令轉(zhuǎn)化為全國法令。但RoHS指令的條文則適用于2006年7月1日后推向市場的電氣與電子設(shè)備。
主管部門 西班牙環(huán)境部負責(zé)法令的轉(zhuǎn)化工作,國家工業(yè)機構(gòu)注冊局負責(zé)注冊事宜。
主要規(guī)定 所有電氣及電子設(shè)備生產(chǎn)商均須向國家工業(yè)機構(gòu)注冊局注冊,如有規(guī)定,也須向地方注冊部門注冊。注冊規(guī)定由2006年1月起實施。
所有電氣及電子設(shè)備生產(chǎn)商須對2005年8月13日后面市的產(chǎn)品負有融資、回收、處理及再造的責(zé)任。對于在該日前推向市場的產(chǎn)品,生產(chǎn)商須按其市場份額負起相應(yīng)責(zé)任。RoHS指令方面,新造產(chǎn)品的適應(yīng)期將于2006年7月1日結(jié)束。
計劃 消費者可以把電氣及電子設(shè)備廢料交回出售同類產(chǎn)品的分銷商,或棄置在認可地點。分銷商必須接收及儲存該類舊產(chǎn)品,直至可以適當(dāng)處理為止。居住人口超過5000人以上的城鎮(zhèn),地方當(dāng)局須負責(zé)監(jiān)管家庭電器廢料的收集及儲存事宜。居住人口5000人或低于5000人的城鎮(zhèn),須依照地方法令履行個別收集的責(zé)任。
在大多情況下,電氣及電子設(shè)備生產(chǎn)商將負起廢料收集、處理及棄置的費用和責(zé)任。生產(chǎn)商可以個別履行廢料管理、收集及處理的責(zé)任,或通過集體計劃來履行責(zé)任。集體計劃由地方當(dāng)局審批,有效期為5年,可以續(xù)期。
與歐盟指令的不同之處 生產(chǎn)商設(shè)計和制造電氣及電子設(shè)備時,須確保產(chǎn)品易于分拆、修理及再用。消費者無須為私人住戶電器廢料的收集出資,但分銷商則不然。廢料可送往其他歐盟國家或第三國處理,但處理程序須符合歐盟環(huán)境條例及西班牙法令。
罰款 違規(guī)者將受刑事及行政制裁。嚴重違規(guī)者罰款高至120.2萬歐元;撤銷進行廢料管理活動的資格,為期長至10年;臨時或永久關(guān)閉全部或部分廢料管理設(shè)施或廠房;撤銷授權(quán),為期長至10年。
荷蘭
全國法令 荷蘭已將WEEE及RoHS指令轉(zhuǎn)化為《電氣及電子設(shè)備廢料規(guī)定》,并于2004年8月13日生效。有關(guān)限制有毒物質(zhì)的條文將于2006年7月1日生效。
主管部門 住房、空間規(guī)劃及環(huán)境部負責(zé)將兩指令轉(zhuǎn)化為全國法令,跟進執(zhí)行情況及注冊事宜。
主要規(guī)定 生產(chǎn)商、進口商或其代理方須向住房、空間規(guī)劃及環(huán)境部注冊,提供有關(guān)細節(jié),以及該年推向市場的電氣和電子設(shè)備數(shù)量。部長可以在審批時加上若干條件。許可證有效期最長為5年,屆滿前13周須提交新的申請書。
對于2005年8月13日后推向市場的電器及電子設(shè)備,生產(chǎn)商須保證會為私人住戶電器廢料的管理出資;至于在該日前推向市場的產(chǎn)品,生產(chǎn)商須按其市場份額承擔(dān)廢料管理費用。
荷蘭的全國法令與RoHS指令一樣,禁止在電氣及電子設(shè)備中使用6種有害物質(zhì)。
計劃 生產(chǎn)商可設(shè)立自己的回收系統(tǒng),收集私人住戶的電器廢料,但該回收系統(tǒng)的建立必須符合WEEE指令。至于來自企業(yè)的電器廢料,生產(chǎn)商需另外回收。生產(chǎn)商須確保由省市及分銷商收集的家庭電器廢料,以及非家庭電器廢料得到適當(dāng)?shù)倪\送及處理。生產(chǎn)商須采用現(xiàn)有最佳的處理技術(shù)。
與歐盟指令的不同之處 在RoHS指令的實施方面,荷蘭政府規(guī)定的要求比RoHS指令更嚴厲;對用于商業(yè)用途的家用冷藏箱及冷凍箱所含物質(zhì)加以管制的有關(guān)禁令已于2004年8月13日生效。
罰款 涵蓋行政法及刑事法,包括《環(huán)境管理法》及《經(jīng)濟罪行法》。違規(guī)企業(yè)可能遭受罰款。
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